På torsdag kväll deltog jag i Yle Fems Obs. debatt gällande kommunalvalet. Inför debatten skrev jag även en artikel till Svenska Yles hemsidor. Artikeln Mera demokrati, mera öppenhet kan du läsa här (eller nedan), och själva debatten finns också på Svenska Yles hemsidor.
Mera demokrati, mera öppenhet
Publicerad
Copyright YLE/Dan Lolax
Åbo håller på att genomföra en omfattande reform av beslutsfattandeprocessen och delaktigheten i staden. Bättre sent än aldrig. Speciellt i samband med kommunreformen är det viktigt, också för andra kommuner, att se till att demokratin och öppenheten försäkras och omarbetas till ett nytt bättre system av närdemokrati, direktdemokrati och öppenhet. Detta måste hända före kommunreformen.
Forskningarna och erfarenheterna i vardagen visar att människornas förtroende för politikerna är mycket svagt. Mindre än en av tio medborgare tror på vad beslutsfattarna säger. Ändå skulle folk vilja aktivt påverka den omedelbara närmiljön, tjänsterna och vardagslivet.
Enbart partipolitiken och personvalsystemet är därför inte längre tillräckligt: Vi måste utveckla nya metoder för inflytande. Vi behöver öppet beslutsfattande, nya idéer och införande av de bästa idéerna om öppenhet och närdemokrati. Man måste kunna lätt påverka i alla faser av beslutsfattandet.
Hur skulle vi då kunna utnyttja invånarnas kunnande? Redan i planeringsskedet behövs det individuella och flexibla kanaler för initiativ, respons och delaktighet. Nya former av närdemokrati kan vara till exempel möten för kommuninvånarna, plankvällar och stadsledningens träffar med invånarna. Informeringen om frågor som är under utarbetande spelar en viktig roll. Delaktighetsmöjligheterna och diskussionerna bland annat om föredragningslistorna på internet skulle vara enkla sätt att delta.
Vi kan bygga ny närdemokrati exempelvis med stadsdelsnämnder, regionala kommissioner, deltagande budgetering på lokal nivå eller tjänstpaneler samt med hjälp av elektroniskt hörande. För specialgrupper, såsom unga, måste vi ha egna kanaler för inflytande. Medel för deltagande och diskuterande demokrati skulle vara till exempel invånarejurys och konsensuskonferensser. Man måste även öka på användandet av kommunala folkomröstningar: det vore bäst om resultaten skulle behandlas som bindande.
När de faktiska besluten har fattats måste invånarna även kunna delta i bedömningen av besluten. Kommunen måste aktivt informera om sina beslut. Nämndmöten borde vara öppnare för invånarna och fullmäktigemöten måste filmas och uppladdas på internet. På så sätt kan invånarna följa på beslutsfattande som gäller dem och agerandet av deras ledamöter.
Genom en atmosfär av öppenhet bygger man bättre demokrati. Ett brett utbud av tillämpningar av närdemokrati garanterar bättre beslut av högre kvalitet, och på det sättet skulle även kommuninvånarna godkänna besluten. Det är väldigt viktigt att demokratin inte flyr från människornas händer ifall kommunerna förnyas, utan redan före det måste vi aktivt jobba för bättre närdemokrati och öppenhet – Det leder även till närtjänster, bättre livsmiljö och bättre ekonomi.
Sara Ilvessalo
Rättsnotarie, studerande, suppleant i Åbo stadsfullmäktige
